{"id":371,"date":"2025-12-05T08:54:17","date_gmt":"2025-12-05T12:54:17","guid":{"rendered":"https:\/\/rialtv.cl\/?p=371"},"modified":"2025-12-05T09:13:28","modified_gmt":"2025-12-05T13:13:28","slug":"la-cronica-de-un-fracaso-anunciado-esta-la-provincia-de-melipilla-realmente-lista-para-el-slep-en-2027","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/rialtv.cl\/?p=371","title":{"rendered":"La Cr\u00f3nica de un Fracaso Anunciado: \u00bfEst\u00e1 la Provincia de Melipilla Realmente Lista para el SLEP en 2027?"},"content":{"rendered":"\n<figure class=\"wp-block-image size-medium\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"264\" height=\"300\" src=\"http:\/\/rialtv.cl\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Fernando-Perez-Tapia-264x300.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-376\" srcset=\"http:\/\/rialtv.cl\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Fernando-Perez-Tapia-264x300.png 264w, http:\/\/rialtv.cl\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Fernando-Perez-Tapia.png 670w\" sizes=\"auto, (max-width: 264px) 100vw, 264px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Por: Fernando P\u00e9rez Tapia<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ph.D (c) en Educaci\u00f3n y Liderazgo, Magister en Administraci\u00f3n de Empresas, Contador Auditor, Licenciado en Educaci\u00f3n, especilista en Auditor\u00eda Forense, Compliance y Gobernanza Educacional.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Soy melipillano. Llevo m\u00e1s de 42 a\u00f1os conociendo de cerca el pulso y las complejidades de esta comuna. Es desde esta doble perspectiva \u2014la del experto en gobernanza educativa y auditor\u00eda forense, y la del ciudadano profundamente arraigado\u2014 que he llegado a una verdad ineludible: la calidad pedag\u00f3gica nunca puede sostenerse sobre la base de una gesti\u00f3n administrativa y financiera deficitaria. La Provincia de Melipilla, que se prepara para el traspaso a un Servicio Local de Educaci\u00f3n P\u00fablica (SLEP) en 2027 (tras la extensi\u00f3n del calendario anunciada por el Ministerio de Educaci\u00f3n), es el caso de estudio perfecto de esta peligrosa dicotom\u00eda.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pregunta clave no es si la Ley 21.040 es el camino correcto, sino si la Provincia de Melipilla, en su conjunto, que agrupa las comunas de Melipilla, Alhu\u00e9, Curacav\u00ed, Mar\u00eda Pinto y San Pedro (seg\u00fan el decreto que define su \u00e1mbito de competencia territorial), est\u00e1 preparada para subirse a ese veh\u00edculo institucional. La respuesta corta es contundente: no lo est\u00e1, al menos no administrativamente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Melipilla hoy presenta una valiosa excelencia acad\u00e9mica \u2014sus establecimientos municipales superan la media nacional en el SIMCE (de acuerdo con el ranking 2024), con diecisiete unidades educativas que obtuvieron la Subvenci\u00f3n por Desempe\u00f1o de Excelencia (seg\u00fan los datos de Subvenci\u00f3n por Desempe\u00f1o)\u2014 que coexiste con una profunda y peligrosa inviabilidad de gesti\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El Diagn\u00f3stico del Auditor: Las Fallas Sist\u00e9micas de la Central<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Como auditor, me centro en los n\u00fameros y en el control. Y en la administraci\u00f3n educativa central de Melipilla, ambos gritan una advertencia severa, demostrando una impreparaci\u00f3n que raya en la negligencia:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>La Inviabilidad Financiera Cr\u00f3nica:<\/strong> Un sistema que se mantiene a flote solo porque el municipio inyecta hasta un 11% de recursos propios para cubrir el pago de los sueldos l\u00edquidos de los profesores, no es meramente ineficiente; es estructuralmente insostenible (seg\u00fan lo confirma el perfil de cargo de la administraci\u00f3n municipal, que detalla la necesidad de este traspaso). Esta dependencia financiera es la ant\u00edtesis de la autonom\u00eda y profesionalizaci\u00f3n que se espera del SLEP.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>El Fracaso del Control Interno y el Riesgo de Compliance:<\/strong> La alerta m\u00e1s grave proviene de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (CGR), que ha detectado &#8220;graves deficiencias en el control financiero&#8221; de la Municipalidad de Melipilla (seg\u00fan un informe de fiscalizaci\u00f3n de la CGR). Desde mi \u00f3ptica de compliance, esta combinaci\u00f3n de d\u00e9ficit recurrente y fallas en el control de gastos es un riesgo institucional extremo. Significa que la accountability financiera ha sido d\u00e9bil, y que el nuevo Servicio Local heredar\u00e1 un volumen de informaci\u00f3n contable y administrativa ca\u00f3tico.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>El Pasivo Silencioso: Una Deuda T\u00e9cnica Abismal:<\/strong> El PADEM 2024 revela la magnitud de la impreparaci\u00f3n en infraestructura (como detalla el Plan Anual de Desarrollo Educativo Municipal de la Corporaci\u00f3n). Hablamos de deuda t\u00e9cnica urgente con proyectos que requieren reparaciones de emergencia en cubiertas de jardines infantiles (seg\u00fan el PADEM), d\u00e9ficits que impiden obtener el Reconocimiento Oficial, e incluso un proyecto clave de reposici\u00f3n total de una sala cuna que, estando adjudicado, se encuentra en proceso de resciliaci\u00f3n (datos espec\u00edficos del PADEM 2024), un s\u00edntoma claro de ineficacia en la gesti\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El Riesgo de Transferir el Caos Multicomunal<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aqu\u00ed radica la verdadera complejidad del traspaso. El SLEP de Melipilla no es una unidad simple; es un sostenedor que debe administrar la educaci\u00f3n p\u00fablica de cinco comunas.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mi experiencia en la evaluaci\u00f3n de los primeros SLEP me indica que el riesgo m\u00e1s alto es el colapso administrativo post-traspaso, provocado por la calidad de la informaci\u00f3n heredada (de acuerdo con estudios y evaluaciones de la implementaci\u00f3n de los Servicios Locales de Educaci\u00f3n P\u00fablica).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si la Corporaci\u00f3n Municipal de Melipilla, sede del futuro SLEP, entrega un sistema con &#8220;graves deficiencias en el control financiero&#8221; (seg\u00fan el informe de la CGR) y desorden en la dotaci\u00f3n docente, ese caos administrativo se va a exportar de manera inmediata a las cuatro comunas restantes. El nuevo equipo de gesti\u00f3n se ver\u00e1 &#8220;sobrecargado y frustrado&#8221; dedicando sus recursos no a la mejora de la calidad educativa, sino a la &#8220;orden, b\u00fasqueda, y saneamiento de informaci\u00f3n&#8221; (situaci\u00f3n recurrente en los primeros SLEP, seg\u00fan estudios de la UNESCO) que debi\u00f3 llegar limpia. El fracaso en sanear los libros de Melipilla puede minar la legitimidad de la Nueva Educaci\u00f3n P\u00fablica en toda la provincia, poniendo en riesgo el primer pago de remuneraciones en 2027 (como ocurri\u00f3 en la experiencia de otros SLEP).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La Preparaci\u00f3n es una Cirug\u00eda: Demandas para la Transici\u00f3n 2025-2027<\/strong>&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El aplazamiento del calendario de traspaso hasta 2027 (confirmado por el Ministerio de Educaci\u00f3n) es un tiempo que debe ser utilizado, no desperdiciado. Melipilla solo estar\u00e1 preparada si la Direcci\u00f3n de Educaci\u00f3n P\u00fablica (DEP) y las autoridades competentes ejecutan las siguientes acciones con car\u00e1cter urgente:&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Auditor\u00eda Forense Provincial y Saneamiento Anticipado:<\/strong> Es imperativo que la DEP asuma la responsabilidad de auditar y sanear la informaci\u00f3n de Recursos Humanos y financiera de la Corporaci\u00f3n antes de que el nuevo Director Ejecutivo, que tendr\u00e1 un mandato de seis a\u00f1os (como exige la Ley N\u00b0 21.040), asuma. No se puede permitir que el l\u00edder comience su gesti\u00f3n como un liquidador de una empresa en quiebra administrativa (de acuerdo con las lecciones aprendidas de los primeros SLEP).&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Activaci\u00f3n Expedita del Protocolo de Deuda:<\/strong> El Protocolo de Deuda municipal (mediante la Resoluci\u00f3n exenta N\u00b04.795 de la Subsecretar\u00eda de Educaci\u00f3n) debe activarse con celeridad para que el Estado absorba la deuda hist\u00f3rica (originada por el d\u00e9ficit financiero estructural), inyectando certidumbre laboral.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Liderazgo Pedag\u00f3gico en Red, Pese a Todo:<\/strong> Paralelamente al saneamiento, el futuro SLEP debe aprovechar el activo de excelencia acad\u00e9mica que ya existe. Su equipo debe estar listo para implementar inmediatamente el mandato de trabajo en red (como exige la Ley N\u00b0 21.040), permitiendo que las escuelas con alto desempe\u00f1o en Melipilla repliquen sus mejores pr\u00e1cticas en los establecimientos de las comunas m\u00e1s peque\u00f1as de la provincia. Adem\u00e1s, el nuevo Fondo de Infraestructura para la Educaci\u00f3n P\u00fablica (con la propuesta de ley para la creaci\u00f3n de este fondo) debe ser el veh\u00edculo inmediato para extinguir la deuda t\u00e9cnica y liberar al equipo de gesti\u00f3n.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La preparaci\u00f3n de Melipilla y su provincia no es un evento en 2027; es un proceso urgente de gesti\u00f3n de crisis que debe iniciarse hoy. De lo contrario, la calidad de la educaci\u00f3n de la provincia, que tanto ha costado construir, quedar\u00e1 sepultada bajo el peso de un pasivo administrativo que nadie quiso limpiar.&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por: Fernando P\u00e9rez Tapia&nbsp; Ph.D (c) en Educaci\u00f3n y Liderazgo, Magister en Administraci\u00f3n de Empresas, Contador Auditor, Licenciado en Educaci\u00f3n, especilista en Auditor\u00eda Forense, Compliance y Gobernanza Educacional.&nbsp; Soy melipillano. Llevo m\u00e1s de 42 a\u00f1os conociendo de cerca el pulso y las complejidades de esta comuna. 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